近日，《清廉四川》杂志专版刊发仪陇县纪委监委文章《深入实施“五大工程” 助力优化营商环境》。现将全文转发，以飨读者。
深入实施“五大工程” 助力优化营商环境
2021年5月，仪陇县被确定为全省优化营商环境专项监督联系点。县纪委监委聚焦市场有效、政府有为、企业有利、群众有感，深入实施“五大工程”，健全优化营商环境的制度机制，惩治损害营商环境的作风顽疾，打通阻碍营商环境的难点堵点，以纪检监察“硬约束”提升营商环境“软实力”。及时打通县委、县政府、企业与县纪委监委的沟通联系渠道，做好协调服务。当好“参谋员”。常态分析营商环境方面信访举报情况，每半年向县委主要负责人专题汇报一次，为县委优化营商环境决策部署提供有益参考，高位推动问题解决。当好“协调员”。县监委会同县政府建立责任推动、定期会商、环境监测、检查督办等7项具体机制，实行政府主抓、监委主推、部门同步联动，常态化解决涉企问题。当好“服务员”。开展纪检监察干部“联企清风行”活动，选取“规上”、农业、“初创”、商贸流通、个体工商等不同类型的市场主体42家，由82名纪检监察干部定向联系，每月至少到联系企业走访座谈1次，把监督探头延伸到企业一线。坚持问题导向，多渠道收集和解决企业反映的问题和诉求，不断提升企业获得感、满意度。问计问需解企忧。建立优化营商环境特约监督员制度，选取各行业领域具有代表性的企业挂牌设立营商环境“监测点”，聘请42名企业负责人为优化营商环境监督员，发放联企“连心卡”，全面收集问题及意见建议。在各重点企业、县乡便民服务大厅、窗口单位张贴破坏营商环境“码上举报”二维码海报5000余份，搭建起涉企问题解决“绿色通道”。倒逼责任强督办。在县政务服务大厅设立“办不成事”窗口，选派纪检监察干部与县行政审批局工作人员一起值守，现场受理并督办解决问题。推动县政府出台12345热线规范办理机制，县纪委监委每月选取营商环境重点问题挂牌督办，倒逼问题解决，目前已挂牌督办36件。开诚布公听诉求。开展“优化营商环境、护航经济发展”问卷调查，定期举办“清风茶叙”等，收集解决涉企问题。督促13个优化营商环境一级指标牵头单位设立意见收集箱，公布破坏营商环境负面清单，系统收集优化营商环境意见建议94条。明确第一纪检监察室为优化营商环境专项监督办公室，专门联系优化营商环境牵头部门和相应的纪检监察组。两年来，开展惠企政策落实等专项监督、明察暗访12次，发现并反馈整改问题69个，给予党纪政务处分32人，点名道姓通报典型案件4件。紧盯推诿躺平查“不为”。定期对县、乡窗口单位等服务企业一线岗位进行监督检查，通报批评12起上班时间玩手机、打瞌睡等问题。对党员干部在服务企业中效率低、办事拖拉、推诿扯皮等行为零容忍，严肃查处不作为典型案件，给予党纪政务处分20人。紧盯雁过拔毛查“风腐”。坚决查处党员干部在服务企业中利用职务之便截留侵占、吃拿卡要、优亲厚友等影响市场主体经营活动的行为，给予党纪政务处分9人。紧盯失职渎职查“乱为”。坚决查处和纠正行政执法部门破坏市场法治环境的违规行为。出台约谈涉企案件承办人的规定，督促驻县公安局、县法院纪检监察组提醒约谈涉企案件承办人62人次，防止借办案之机不当干预企业正常经营。立足发展大局，聚焦主责主业，不断改进营商环境专项监督的工作理念、作风、方法。整顿作风让服务环境更优化。聚焦干部不在状态、服务不优、质效不高等顽瘴痼疾，连续4年开展全县机关干部作风整顿，督促干部积极作为。围绕优化营商环境开播《阳光问政》《作风建设进行时》电视电台节目36期，74个乡镇、县级部门主要负责人在线回应企业、群众关切。纪规咨询让干部干事有底气。鼓励干部咨询纪规，旗帜鲜明支持鼓励公职人员在坚守纪律红线和政策法律底线的前提下，为企业靠前服务、主动作为。通过纪规咨询，消除县属国有企业担心出错被问责的思想负担，鼓励其创新融资方式为企业提供金融支持。贴近监督让责任链条成闭环。聚焦体制机制作用发挥情况，每季度到优化营商环境牵头单位进行专题调研督导，并将调研情况以专报形式报县“四大家”主要领导，推动燃气报警器安装费过高、工业园区水电气接入成本过高、企业融资困难等涉企问题得到有效解决。及时总结提炼优化营商环境专项监督的有效做法和经验，固化形成一批长效机制。制好“任务书”。全面梳理优化营商环境工作任务，出台县优化营商环境专项监督实施方案和监督保障营商环境优化二十五条措施，制发优化营商环境“367”监督任务清单，推动“三网合一”“多测合一”“水电气视讯报装业务同台入驻”等改革事项稳步推进。念好“紧箍咒”。出台“一对一”助企实施方案，统筹整合全县涉企帮扶力量，实行每年一考核，更大发挥助企作用。将优化营商环境纳入十四届县委第一轮巡察，对发改、行政审批等13个责任单位开展优化营商环境专项巡察，发现并督促整改问题17个。织牢“防护网”。出台优化营商环境追责办法，制发政商交往正、负面清单，明确28种问责情形、20条行为准则，划清政商交往过程中容易触碰的底线和红线，促进政商关系“亲”而有度、“清”而有为。
编辑：吴兰
责编：王林垭
编审：蒲勇
监制：景瑞军
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《仪陇新闻》2025.06.06