2017年度贫困退出市级验收评估方案出台

  本报讯(记者 陈松)市脱贫攻坚领导小组近日印发《南充市2017年度贫困退出市级验收评估工作实施方案》通知，对我市2017年度贫困村、贫困户的退出验收任务、验收标准、内容方式等作出严格要求。此次贫困退出验收评估将对3个计划摘帽县（区）乡镇“三有”进行全覆盖验收； 对550个计划退出贫困村“一低五有”进行全覆盖验收。这是记者从昨（30）日召开的全市2017年贫困退出验收评估工作动员暨培训会上获悉的。

　贫困人口脱贫实行整户识别、整户脱贫

　贫困人口脱贫以常住人口为单位，实行整户识别、整户脱贫。以简称“一超”、“两不愁”、“三保障”、户“三有”（省标）为主要脱贫指标及标准。

　“一超”、“两不愁”是指脱贫人口家庭年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准。2017年现行扶贫标准为3300元。脱贫人口家庭拥有的粮食、副食、蔬菜等食物满足基本需求， 全年无缺粮、 缺水情况；家庭成员的衣服、被褥齐全，全年无缺换季衣服情况，真正达到不愁吃、不愁穿。

　“三保障”、户“三有”是指脱贫人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障。义务教育有保障指脱贫人口家庭子女义务教育阶段，无未读和辍学现象（不含教育部门认定的特殊教育子女）；基本医疗有保障指脱贫人口有户籍和身份证的基础上， 参加新农合和城乡居民医疗保险参合（保）率分别达到100%，贫困人口县域内住院个人医疗费用支出控制在10%以内； 住房安全有保障指贫困户因住房不安全，通过农村危房改造、易地扶贫搬迁、生态移民、地质灾害避险搬迁等措施，达到有安全住房并实行功能区分配套，其中，易地扶贫搬迁脱贫户人均住房面积不超过25平方米，户均自筹资金不超过1万元。在此基础上做到户户有安全饮用水、有生活用电、有广播电视。其中一项未达标，贫困户不算脱贫。

　贫困村退出当年达到“一低五有”标准

　贫困村退出以行政村为单位，退出当年达到“一低五有”。“一低”以贫困发生率为主要衡量标准， 贫困村贫困发生率降至3%以下，“五有”评估统筹考虑村内基础设施、基本公共服务、产业发展、集体经济收入等综合因素。具体内容为：贫困村退出年度村集体经济有合理、持续稳定的收入来源和健全的运行机制。村集体经济经营性累积收入计算以收入账户和银行流水账为依据，民族地区（含享受少数民族地区待遇县）县（市、区）村集体经济经营性累积收入为农业人口人均3元以上，其他县（市、区）村集体经济经营性累积收入为农业人口人均6元以上。同时，贫困村在此基础上还要做到村村有集体经济收入、有硬化路、有卫生室、有文化室、有通信网络。

　贫困县摘帽评估验收以简称“一低”、乡“三有”（省标） 为主要指标及标准。“一低”指贫困县摘帽当年贫困发生率降至3%以下，乡“三有”指乡乡有标准中心校、有达标卫生院、有便民服务中心。

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