随着全面依法治国的深入推进，统计法制建设进入了一个新阶段，但基层统计造假、弄虚作假等统计违纪违法行为时有发生，基层依法统计工作仍然任重道远。党的十九大报告中“健全党和国家监督体系”中明确提出完善统计体制，党的十九届四中全会中“坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督”明确提出发挥统计监督职能作用，党的十八大以来，习近平总书记、李克强总理、栗战书委员长等党和国家领导人多次指示批示统计工作，为我们全力推进基层依法统计进入新阶段指明了方向。
提高认识，充分认识基层依法统计的重要意义
基层数据是国家统计数据的源头，基层数据质量直接影响统计工作质量和统计决策的效果，抓好基层依法统计是我们做好统计工作的重要基础，具有重要意义。
依法统计是服务决策的需要。坚持依法统计是践行“两个维护”的具体体现，是适应新时代统计改革发展的基本体现。党的十九大作出了“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”的重大判断，中央经济工作会议也明确指出，必须加快形成高质量高发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价和政绩考核办法。
依法统计是法治社会实践的需要。坚持依法统计是中国特色社会主义法治体系的重要组成部分，是落实全面依法治国的本质要求，是全面依法治国战略部署在统计工作中的具体体现，更是提高统计数据真实性的必由之路。
依法统计是维护政府公信力的需要。统计造假、弄虚作假不仅动摇依据统计数据进行宏观调控和决策的基础，而且严重背离党的实事求是思想路线，败坏党的求真务实工作作风，是对党的政治纪律和规矩、群众纪律、工作纪律的严重违背，严重透支党和政府的公信力。
正视问题，正确面对基层依法统计面临的挑战
近年来，基层依法统计取得了较大进步，但是随着统计执法和国家统计督察的加强，一些统计造假、弄虚作假违纪违法行为接连曝光，基层依法统计仍然面临较大挑战。2019年6月以来，国家统计局检查企业1164家，地方各级统计机构共检查企业10514家，对755名统计违纪违法责任人员给予了党纪政务处分处理，对44家统计严重失信企业进行联合惩戒公示，在官方网站曝光台通报曝光了四川省德阳市下辖广汉市经济普查违法案件，山西省朔州市应县重大统计违纪违法案件等重大违纪违法案件。深入分析这些案件的原因，主要有以下几个重要方面：
统计工作社会重视程度普遍不高。调查企业认为统计工作只是把单位情况反映出来，不会对企业生产经营提供较大帮助，是会计部门的附属工作，往往在工作中被忽略，没有引起领导和统计责任人员的重视，没有配备专职或者比较有力的兼职统计调查人员。在居民收支调查等抽样调查中，调查户认为被抽中参与调查是增加个人负担，不愿意配合调查，整个统计调查工作的社会关注度不高。
统计法律法规认知程度不深。有的统计调查对象只知道有《统计法》，但不知具体内容，有的统计调查对象统计调查工作当成负担，并不知道这是《统计法》规定的应尽义务。有的调查对象对工商、会计、税务等方面的法律法规高度重视，在实际工作中赋予较多财力物力人力，相比之下对统计违纪违法行为视而不见，把统计法律法规当摆设，对统计处罚难于理解，对统计投入严重不足。
统计工作职责履行不到位。部分基层地方领导制定指标不切实际，好大喜功，盲目追求高指标，突破法律底线，迫使下级弄虚作假。有的统计部门负责人和统计人员工作原则不强，法制观念淡薄，本位主义和个人主义严重，对领导的弄虚作假不及时制止反而盲目纵容，甚至直接参与。
勇于攻坚，全力推进基层依法统计工作进入新阶段
推进基层依法统计工作不是一蹴而就的，党的会议精神和中央领导同志的指示批示给我们指明了方向，我们要以高度的政治责任感和攻坚克难的勇气，全力推进基层依法统计工作进入新阶段。
提高政治站位，树立正确的政绩观。各级领导要充分认识依法统计的重大意义，把坚持依法统计作为增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”的重要抓手。树立正确的政绩观，正确认识统计指标和经济发展的关系，坚持实事求是的原则，坚决维护依法统计，坚决支持统计调查部门独立上报数据，坚决惩治统计造假、弄虚作假行为，为依法统计提供强力支撑。
加强队伍建设，培养高质量的统计人才。各级统计调查机构应当依法设置统计调查岗位，特别是统计调查任务较重的乡镇人民政府，应当配备专职统计调查人员，保证统计调查工作的人员支持。加强统计调查人员的业务培训和思想政治教育，把统计调查人员培养成为统计调查业务精、能够提供优质统计服务，思想政治觉悟高、能够自觉抵制统计造假、弄虚作假，坚持原则、守住底线，为领导把好统计法律关的高质量统计人才，为做好依法统计提供人力支撑。
加强统计宣传，增强统计法制意识。各级领导要把学习《统计法》等法律法规作为学习的重要内容，在领导中形成懂法、守法、护法的氛围。统计调查人员要把统计法律宣传作为争取支持配合的重要手段，积极深入调查村、社区向广大群众宣传统计法律法规，让广大人民群众充分认识统计的重要意义，明白统计调查对象的权利和义务，真正从内心支持配合统计调查工作。
加强统计执法力度，营造依法统计的良好氛围。在接受国家统计局“双随机”检查和国家统计督察的同时，基层统计调查部门要主动作为，积极转变不敢执法、不愿执法、执法容易引起调查对象不配合的陈旧观念，把统计执法作为履行统计工作职责的重要方式。在统计调查部门建立一支既懂统计法律，又熟悉统计业务知识，具备较高政治素质的统计执法队伍。加大统计执法力度，坚决惩治统计造假弄虚作假行为，努力推动形成“不敢、不能、不想”造假的统计工作氛围。
（国家统计局仪陇调查队党组书记、队长 许锐）
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《仪陇新闻》2025.06.20