仪陇县潮水坝村柑橘产业园
●张斌 实习生 尹小丽
7月24日至26日,仪陇县第十七届人民代表大会第二次会议召开,县长郭宗海向大会作脱贫攻坚工作报告。仪陇锁定吃穿、住房、教育、医疗“四大关键”,加快推进易地扶贫搬迁、农村危房改造等项目建设,完善控辍保学、医保代缴、低保动态管理等制度,确保不落下一户一人;扭住基础建设、 产业发展、 集体经济“三大要素”,10月底前完成村“五有”、乡“三有”达标建设,依托海升、中味等新建脱贫奔康产业园100个。
抓建设 贫困村变幸福新村
“柏油路通到村,家家户户小洋房,环境优美村庄靓,小鸡仔变成金凤凰。”7月24日,记者走进新政镇金鸡山村看到,作业便道蜿蜒至田间地头, 通村公路贯通四面八方。曾经三面环山,山高沟深、地势狭窄的旱山村已变成美丽的幸福新村。
为夯实脱贫攻坚基础,仪陇县始终把村道公路建设作为村退出、户脱贫的“先手棋”,紧盯道路未畅通和需求强烈的贫困村,累计投入资金8.5亿元,新建通村水泥路1300余公里、入户便民路2600余公里,开通农村客运班线105条,基本形成接干通村达户的道路网络。 依托城乡一体化供水工程, 延伸贫困村供水管网37条260公里,通过打机井、建水窖等方式,建成农村分散供水工程1.38万余处,有效解决了6.9万贫困人口安全饮水难题。建成马鞍110千伏、日兴35千伏输变电工程, 实施215个贫困村电网升级改造, 完成54个乡镇便民服务中心标准化建设和所有村(社区)便民服务代办站设立。新改建村级活动室451个,建成村文化室263个、农民体育健身工程164处。
“目前,我们正在加快推进130个计划退出贫困村和86个非贫困村通村水泥路建设。”仪陇县交通运输局局长王伟告诉记者,加快交通路网建设,助力脱贫攻坚,仪陇县借力国省交通“十三五”规划和“南推”方案实施,正积极争取成安高铁、 绵南达高速纳入国省路网规划,促成汉巴南铁路、阆仪营高速、顺仪一级公路早日开工, 加快国道G245和土门五福公路实施,不断改善内外交通条件。
保民生 改善农村人居环境
7月23日, 记者沿着蜿蜒的村道公路来到武棚乡肖家梁村, 村道边绿树掩映下,一排排小洋楼格外显眼。“住了一辈子的土坯房,没想到还能住进小洋楼。”肖家梁村村民郑上勇告诉记者。 几十年来,郑上勇一家一直住在闭塞山沟里,几件破落的土坯房、陈旧的家具,每逢雨天,屋顶就漏水。 郑上勇做梦也想不到,2016年的一个好政策———易地扶贫搬迁彻底改变了他的生活。
“拔穷根”必须“挪穷窝”。仪陇县围绕“五年任务、两年完成”目标,全面启动易地扶贫搬迁, 完成搬迁入住5280户、17314人;加大农村危房改造投入力度,在中省基础上县本级安排资金2.75亿元再次补助,实施C、D级危房改造14815户。坚持“宜聚则聚、宜散则散”原则,依托城乡建设用地增减挂钩、幸福美丽新村等项目实施,建成安溪潮、枣子沟等新村聚居点42个、扶贫新村81个。
仪陇县住建局局长陈跃告诉记者,该县推行住房安全动态管理机制, 针对新补录贫困对象住房不安全情况, 分类纳入易地搬迁或危房改造,实现应改尽改。同时鼓励有条件的村按照“小规模、组团式、微田园、生态化”理念,稳步推进新村聚居点建设,改善农村群众居住条件。
育产业 畅通村民增收渠道
7月的烈日,炙烤大地。沿着光华乡村道公路向山上走去,山腰随处可见成片栽种的核桃苗、 樱脆李苗,山下则建着食用菌种植基地和托养猪场。决战决胜脱贫摘帽,产业支撑是关键。仪陇县按照“3351”产业布局,重点围绕新政片、马鞍片、赛金片“三大组团”,新马线、金马线、仪北线“三大连片”,规划发展生猪、水(干)果、粮油、蔬菜、有机蚕桑“五大产业”,加快百里现代农业产业长廊建设。突出一村一品、区域统筹,逐一编制285个贫困村立村产业规划。
该县始终以贫困对象增收为目标,引导龙头企业、种养大户密切同贫困户的利益联结。采取农企联建、能人领建、群众合建等方式,建成脱贫奔康产业园185个, 发展专业合作社、家庭农场等925个,吸纳贫困劳动力就业1.48万余人。通过土地租赁、 入股分红等模式,带动7500余户贫困群众年户均增收3000余元。
“我们计划还要新建脱贫奔康产业园150个,届时脱贫奔康产业园将达到335个。” 仪陇县扶贫移民工作局局长田景耀说, 仪陇正逐步完善“企业+贫困户”、“专合社+贫困户”、“业主大户+贫困户”等利益联结机制, 引导贫困群众通过入园务工、股权量化、效益分成等渠道增加收入。